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政府采购信息网(caigou2003.com)获悉,6月9日,黑龙江省住房和城乡建设厅对黑龙江省第十四届人大一次会议高广生代表提出的《有住宅加装电梯的建议》从政府财政补助等三方面进行答复。市级财政按照每部电梯15万元给予定额资金补助,在2023年12月31日前取得电梯使用登记证书的加装电梯项目,可申请政府补助资金。
政策制度方面。2018年至2022年,黑龙江省住房和城乡建设厅以省政府名义或联合多部门相继印发《展既有住宅楼加装电梯工作的指导意见》《面推进城镇老旧小区改造的实施意见》《一步加强全省城镇老旧小区改造工作的函》等文件要求各市(地)建立健全电梯安装制度,明确程序、简化流程,2021至2022年,随着国家对适老适残化改造越发重视,群众改造需求更为迫切,各地均积极针对本地情况出台政策,明确简化审批流程,采取可提取住房公积金、政府给予部分资金补贴等方式减少居民加装成本。目前,全省10个已市(地)出台市级电梯加装政策,黑河五大连池及牡丹江林口县出台本域电梯加装政策,其余市(低)按国家及省级文件推进加装工作。针对省人大装电梯业主表决方面内容的建议,哈尔滨市印发了《改〈哈尔滨市既有住宅加装电梯工作指导方案〉部分条款的通知》,对“本单元其他业主无反对意见”进行了修改删除,明确根据法律规定进行表决。
征集业主意见方面。各地依据《展既有住宅楼加装电梯工作的指导意见》,结合本地区实际情况,制定本地既有住宅楼加装电梯的具体实施办法。例如,哈尔滨市出台的《哈尔滨市既有住宅加装电梯工作指导方案》中考虑到加装电梯主要为本单元业主提供服务,如召开小区业主大会,组织全体业主参与表决,难度很大,极易造成本单元以外其他业主不参与表决,导致难以达成决议的情形;同时办理相关许可需要出具各类手续,操作难度也较大,导致加装电梯工作难以实施。为了简化程序,降低表决难度,将业主表决范围缩小至本单元业主,在本单元全体业主同意的基础上,可以不办理相关行政许可,极大的增加了此项工作的可操作性。同时加装电梯工程改变了房屋原有外观和内部结构,增加了相关设施设备,不可避免的会产生挡光、噪音、出行等方面的影响,在简化业主表决程序的同时,兼顾其他业主的合法权益。
政府财政补助方面。《展既有住宅楼加装电梯工作的指导意见》中规定加装电梯及使用维护费用由申请主体按协议确定的比例共同承担,其中申请主体承担的加装电梯费用可以使用以下资金:
一是申请主体可以申请使用房屋所有权人及其配偶名下的住房公积金,提取额度不应超过分摊费用;
二是申请主体可以按照相关规定申请使用住宅专项维修资金;
三是申请主体可以申请使用当地政府规定的其它资金。
各地结合本地区实际情况,制定本地既有住宅楼加装电梯的具体实施办法。例如,哈尔滨市出台的《哈尔滨市既有住宅加装电梯工作指导方案》中规定既有住宅加装电梯所需的建设、运行使用、维护管理等资金由相关业主共同承担,由相关业主自行协商达成一致,并形成资金筹集使用方案。加装电梯的业主可以申请使用房屋所有权人及其配偶名下的住房公积金,提取额度不超过刨除补助资金外的实际分摊费用。为了减轻业主经济负担,《哈尔滨市既有住宅加装电梯工作指导方案》还规定,对于由相关业主出资、电梯权属归相关业主共同所有的加装电梯项目,市级财政按照每部电梯15万元给予定额资金补助,在2023年12月31日前取得电梯使用登记证书的加装电梯项目,可申请政府补助资金。
黑龙江省住房和城乡建设厅将结合省情实际,借鉴外省成熟经验做法,完善政策制度,结合城市更新、完整居住社区建设、老旧小区改造等工作,指导各地创新措施,加大推进小区加装电梯工作力度,让小区居民生活更便利、更舒适、更宜居。
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